PROBLEMATIKA INDEPENDENSI DEWAN PENGAWAS SYARIAH DALAM PERBANKAN SYARIAH

Analisis Dilema Sentralisasi Dan Desentralisasi

Keywords: Desentralisasi, Dewan Pengawas Syariah, Perbankan Syariah, Sentralisasi

Abstract

Permasalahan independensi Dewan Pengawas Syariah (DPS) dalam menjalankan fungsi pengawasan perbankan syariah masih menjadi isu krusial. Hingga saat ini, DPS dinilai belum mampu menjalankan tugasnya secara optimal akibat berbagai kendala teknis dan struktural. Penelitian ini bertujuan menganalisis peran dan fungsi DPS dalam kerangka sentralisasi dan desentralisasi pengawasan. Penelitian ini merupakan studi kepustakaan dengan pendekatan Systematic Literature Review (SLR). Sebanyak 730 artikel teridentifikasi pada tahun 2018-2022, kemudian diseleksi menggunakan metode PRISMA hingga diperoleh 37 artikel yang relevan untuk dianalisis secara mendalam. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam model desentralisasi, peran DPS belum signifikan dalam mendukung tata kelola kepatuhan syariah. Ketidakefektifan ini disebabkan oleh beberapa faktor utama, yaitu keterbatasan kompetensi sumber daya manusia DPS, lemahnya daya ikat regulasi terhadap lembaga perbankan syariah, serta minimnya dukungan fasilitas pengawasan. Selain itu, ketergantungan anggaran DPS pada institusi yang diawasi turut mereduksi independensinya. Temuan ini mengindikasikan bahwa model pengawasan terpusat lebih berpotensi meningkatkan efektivitas dan independensi DPS. Namun demikian, penerapan sentralisasi juga menuntut penguatan kapasitas sumber daya manusia serta penataan mekanisme perizinan dan pengawasan yang lebih komprehensif. Konsep pengawasan secara desentralistik tampaknya memberikan beban ganda pada institusi, disamping itu kompetensi DPS belum menunjukkan dampak yang berarti. Penelitian ini menawarkan kebaruan dengan menggunakan sistem pengawasan sentralistik untuk meminimalisir kondisi tersebut.

Author Biography

Darlin Rizki, STAIN Teungku Dirundeng Meulaboh

References

Amani, Zata Atikah, And Rifqi Muhammad. ‘Studi Independensi Dps Perbankan Syariah Indonesia’. Bisnis : Jurnal Bisnis Dan Manajemen Islam 9, No. 1 (2021): 1–16. Https://Doi.Org/10.21043/Bisnis.V9i1.10132.
Anami, Riza, And Nur Hasan Zaifullah. ‘Optimalisasi Peran Dan Fungsi Dewan Pengawas Syariah (Dps) Dalam Perbankan Syariah’. Jpik 1, No. 1 (2018): 248–59.
Ansori, Isa. ‘Problematika Dewan Pengawas Syariah Dan Solusinya’. Nizham 2, No. 1 (2013): 19–38.
Anton. ‘Pengaruh Mekanisme Islamic Corporate Governance Terhadap Kinerja Bank Syariah Di Indonesia Berdasarkan Maqashid Syariah Indeks’. Bisnis 6, No. 1 (2018): 36–52.
Absor, C., Hana, K. F., & Nur, F. R. (2019). Ada Apa Dengan Dewan Pengawas Syariah Di Koperasi Simpan Pinjam Dan Pembiayaan Syariah? Malia: Journal Of Islamic Banking And Finance, 3 (2), 155–173. Https://Doi.Org/10.21043/Malia.V3i2.8413.
Afiska, L., Handayani, D. F., & Serly, V. (2021). Pengaruh Karakteristik Dewan Pengawas Syariah (Dps) Terhadap Kinerja Keuangan Bank Umum Syariah Yang Terdaftar Pada Otoritas Jasa Keuangan (Ojk) Indonesia. Jurnal Eksplorasi Akuntansi, 3(4), 784–798. Https://Doi.Org/10.24036/Jea.V3i4.429.
Anggreni, M., Novianty, I., & Muflih, M. (2022). Pengaruh Komite Audit, Dewan Direksi Dan Dewan Pengawas Syariah Terhadap Kinerja Keuangan Perbankan Syariah: Estimasi Pengaruh Langsung Dan Peran Mediasi Manajemen Laba. I-Economics: A Research Journal On Islamic Economics, 8 (1), 19–38. Https://Doi.Org/10.19109/Ieconomics.V8i1.12203.
Ardana, Yudhistira. ‘Implementasi Good Corporate Governance (Gcg) Dalam Mengukur Risiko Dan Kinerja Keuangan Bank Syariah Di Indonesia’. Jurnal Masharif Al-Syariah: Jurnal Ekonomi Dan Perbankan Syariah 4, No. 1 (2019): 98–12. Https://Doi.Org/10.30651/Jms.V4i1.2587.
Arifin, Rahmawan, Samsul Rosadi, Arif Nugroho, And Tri Wahyuningsih. ‘Characteristics Of The Sharia Supervisory Board, Sharia Company Size, Zakah, And Islamic Social Reporting On Sharia Banks In Indonesia’. Falah: Jurnal Ekonomi Syariah 6, No. 2 (2021): 15–28. Https://Doi.Org/10.22219/Jes.V6i1.17100.
Armando, Gerry. ‘Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Dan Pengawasan Keuangan Daerah Terhadap Nilai Informasi Laporan Keuangan Pemerintah’. Jornal Universitas Negeri Padang 1, No. 1 (2013): 1–25.
Darsono, E. (2022). Implementasi Pengawasan Dewan Pengawas Syariah Pada Operasional Bank. Jurnal Perbankan Syariah Indonesia (Jpsi), 1 (1), 43–53. Https://Doi.Org/10.57171/Jpsi.V1i1.5.
Fatah, A. N., Pratama, B. C., Fitriati, A., & Hapsari, I. (2022). Pengaruh Intellectual Capital Dan Karakteristik Dewan Pengawas Syariah Terhadap Kinerja Sosial Pada Perbankan Syariah. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8 (1), 730–739. Https://Doi.Org/10.29040/Jiei.V8i1.3749.
Hidayati, N. K., Setyowati, R., & Zakiyah, N. (2021). Peran Dewan Pengawas Syariah (Dps) Dan Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia (Dsn-Mui) Dalam Pengembangan Industri Wisata Halal Indonesia. Jurnal Masharif Al-Syariah: Jurnal Ekonomi Dan Perbankan Syariah, 6 (3), 709–732. Https://Doi.Org/10.30651/Jms.V6i3.7585.
Hikmah, L., & Oktaviana, U. K. (2019). Pengaruh Peran Dewan Pengawas Syariah (Dps) Dan Komite Audit Terhadap Kepatuhan Pada Prinsip Syariah. El Muhasaba: Jurnal Akuntansi (E-Journal), 10 (2), 124–140. Https://Doi.Org/10.18860/Em.V10i2.6588.
Ilyas, Rahmat. ‘Peran Dewan Pengawas Syariah Dalam Perbankan Syariah’. Jps (Jurnal Perbankan Syariah) 2, No. 1 (2021): 42–53. Https://Doi.Org/10.46367/Jps.V2i1.295.
Irawan, Agus Wahyu, And Zulfatun Anisah. ‘Dewan Pengawas Syariah Dalam Pengawasan Kontrak Pembiayaan’. Adillah: Jurnal Ekonomi Syariah 4, No. 2 (2021): 16–25.
Iska, Sukri. Sistem Perbankan Syariah Di Indonesia. Yogyakarta: Fajar Media Press, 2014.
Jaya, Anthon Indra, And M. Rasuli. ‘Mekanisme Good Corporate Governance Dan Dewan Pengawas Syariah Pada Kinerja Keuangan Perbankan Syariah Indonesia’. Jurnal Kajian Akuntansi Dan Bisnis Terkini 2, No. 1 (2020): 43–58. Https://Doi.Org/10.31258/Jc.2.1.43-58.
Kurrohman, Taufik. ‘Peran Dewan Pengawas Syariah Terhadap Syariah Compliance Pada Perbankan Syariah’. Jurnal Surya Kencana Satu: Dinamika Masalah Hukum Dan Keadilan 8, No. 2 (2019): 49–61. Https://Doi.Org/10.32493/Jdmhkdmhk.V8i2.694.
Magdalena, Septiana, Isna Yuningsih, And Ibnu Abni Lahaya. ‘Pengaruh Firm Size Dan Good Corporate Governance Serta Corporate Social Responsibility Terhadap Kinerja Keuangan Pada Bank Umum Syariah Di Indonesia’. Equilibrium: Jurnal Ekonomi Syariah 5, No. 2 (2018): 221–221. Https://Doi.Org/10.21043/Equilibrium.V5i2.2772.
Mardian, Sepky, Aulia Putri Oktaviani Justri, Nida Faradila, Nur Hidayah Fitriani, Ufairoh Muti’ah, And Zakia Mardhotillah. ‘Bagaimana Dewan Pengawas Syariah Melakukan Pengawasan Operasional Bank?’ Jurnal Banquesyar’i 6, No. 1 (2020): 31–56.
Mokoginta, R. M., Karamoy, H., & Lambey, L. (2018). Pengaruh Komisaris Independen, Dewan Pengawas Syariah, Kepemilikan Institusional, Dan Profitabilitas Terhadap Tingkat Pengungkapan Tanggung-Jawab Sosial Pada Bank Syariah Di Indonesia. Jurnal Riset Akuntansi Dan Auditing ‘Goodwill’, 9 (1), 55–71. Https://Doi.Org/10.35800/Jjs.V9i1.19103.
Mukhibad, H. (2018). Peran Dewan Pengawas Syariah Dalam Pengungkapan Islamic Sosial Reporting. Jurnal Akuntansi Multiparadigma, 9 (2), 299–311. Https://Doi.Org/10.18202/Jamal.2018.04.9018.
Masse, H. Rahman Ambo. ‘Dewan Pengawas Syariah Dan Profesionalisme Sumber Daya Manusia’. Diktum: Jurnal Syari’ah Dan Hukum 16, No. 2 (2018): 147–70.
Mediawati, Elis, And Indria Fitri Afiyana. ‘Dewan Pengawas Syariah Dan Pengungkapan Sukarela Pada Bank Umum Syariah Di Indonesia’. Jurnal Riset Akuntansi 1, No. 2 (2018): 63–71.
Mejía, Alejandro López, Suliman Aljabrin, And Rachid Awad. ‘Regulation And Supervision Of Islamic Banks’. International Monetary Fund, 2014.
Misbach, Irwan. ‘Kedudukan Dan Fungsi Dewan Pengawas Syariah Dalam Mengawasi Transaksi Lembaga Keuangan Syariah Di Indonesia’. Jurnal Minds: Manajemen Ide Dan Inspirasi 2, No. 1 (2015): 79–93.
Munir, Muhammad. ‘Peran Dewan Pengawas Syari’ah Dalam Shariah Governance Di Lembaga Keuangan Syariah’. Az Zarqa’ 2, No. 1 (2020): 105–17.
Munthe, Abdul Karim, Ichsan Suryo Praramadhani, And Rahmat Indera Satrya. ‘Peran Dewan Pengawas Syariah Dalampemenuhan Syariah Compliance Oleh Lembagakeuangan Syariah’. Journal Of Islamic Law Studies (Jils) 2, No. 3 (2019): 1–26.
Murah Syahrial. ‘Peran Dewan Pengawas Syariah (Dps) Terhadap Kepatuhan Pemenuhan Syariah Pada Perbankan Syariah’. Jurnal An-Nahl 9, No. 1 (2022): 45–52.
Najah, H. A., & Mukhibad, H. (2022). Leverage, Investment Account Holder (Iah), Frekuensi Rapat Dewan Pengawas Syariah, Frekuensi Rapat Dewan Komisaris, Frekuensi Rapat Komite Audit Dan Pengaruhnya Terhadap Pengungkapan Akuntabilitas. Aktsar: Jurnal Akuntansi Syariah, 5 (1), 48. Https://Doi.Org/10.21043/Aktsar.V5i1.14826.
Nur, Hidayati Maslihati. ‘Dewan Pengawas Syariah Dalam Sistem Hukum Perbankan : Studi Tentang Pengawasan Bank Berlandaskan Pada Prinsip - Prinsip Islam’. Lex Jurnalica 6, No. 1 (2008): 62–76.
Ojk. Laporan Perkembangan Keuangan Syariah Tahun 2022. Jakarta, 2022.
Prabowo, Bagya Agung, And Jasri Bin Jamal. ‘Peranan Dewan Pengawas Syariah Terhadap Praktik Kepatuhan Syariah Dalam Perbankan Syariah Di Indonesia’. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 24, No. 1 (2017): 113–29. Https://Doi.Org/10.20885/Iustum.Vol24.Iss1.Art6.
Prasojo, Eko, And Reza Widhar Pahlevi. ‘Implementasi Kepatuhan Syariah Melalui Optimalisasi Dewan Syariah Nasional Dan Dewan Pengawas Syariah (Sebuah Pendekatan Kerangka Dasar)’. Value : Jurnal Manajemen Dan Akuntansi 14, No. 2 (2019): 209–23. Https://Doi.Org/10.32534/Jv.V14i2.757.
Poundrianagari, A. K. (2021). Perbandingan Tanggung Jawab Dewan Pengawas Syariah Di Bank Syariah Indonesia Dengan Bank Syariah Di Malaysia. Dharmasisya, 1(4), 1679–1698.
Prastyaningsih, I., & Syamsuri. (2018). Relevansi Pengawasan Islam (Hisbah) Terhadap Peran Dewan Pengawas Syariah Dalam Implementasi Shariah Complaince Perbankan Syariah. Al-Mustashfa: Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah, 3 (1), 1–14. Https://Doi.Org/10.24235/Jm.V3i1.2930.
Puadah, Imsa. Pengawasan Syariah Di Perbankan Syariah Studi Di Asean. 2018, 32–32.
Rif’an, A. A. (2018). (Pdf) Analisis Profile Dan Kinerja Dewan Pengawas Syariah (Dps) Pada Koperasi Simpan Pinjam Dan Pembiayaan Syariah (Kspps) Di Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Syari’ah, 4(1), 1–17. Https://Doi.Org/10.32520/Syh.V6i1
Rostiani, S. S., & Sukanta, T. A. (2018). Pengaruh Dewan Pengawas Syariah, Profitabilitas Dan Leverage Terhadap Pengungkapan Islamic Social Reporting (Isr) (Studi Pada Bank Umum Syariah Di Indonesia Periode 2012-2016). Jurnal Akuntansi Bisnis Dan Ekonomi, 4 (2), 1225–1248. Https://Doi.Org/10.33197/Jabe.Vol4.Iss2.2018.184.
Roski, Mukhlisha Dina. ‘Dual Banking Systemdi Indonesiadalam Perspektif Politik Hukum Ekonomi Syari’ah’. An-Nawa : Jurnal Studi Islam 1, No. 1 (2019): 61–73. Https://Doi.Org/10.37758/Annawa.V1i2.123.
Sarosa, Samiaji. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Pt Kanisius, 2021.
Sholahuddin, M. ‘Risiko Pembiayaan Dalam Perbankan Syariah’. Benefit 8, No. 2 (2004): 130–38.
Sitompul, Saleh. ‘Kecurangan (Fraud) Ditinjau Dari Sisi Kualitas Pelaksanaan Good Corporate Governance, Size Serta Kompleksitas Perbankan Perbankan Syariah’. Sintaksis: Jurnal Ilmiah Pendidikan 2, No. 1 (2022): 26–36.
Snyder, Hannah. ‘Literature Review As A Research Methodology: An Overview And Guidelines’. Journal Of Business Research 104 (2019): 333–39. Https://Doi.Org/10.1016/J.Jbusres.2019.07.039.
Suhaimi, R. (2020). Independensi Dewan Pengawas Syariah Sebagai Pengawas. Ar-Ribhu: Manajemen Ekonomi Dan Keuangan Syariah, 1 (2), 234–245.
Syahrial, M. (2022). Peran Dewan Pengawas Syariah (Dps) Terhadap Kepatuhan Pemenuhan Syariah Pada Perbankan Syariah. Jurnal An-Nahl, 9 (1), 45–52.
Taufiq, M. (2020). Optimalisasi Peran Dewan Pengawas Syariah Di Lembaga Keuangan Mikro Syariah. Al-Huquq: Journal Of Indonesian Islamic Economic Law, 2(1), 74–97. Https://Doi.Org/10.19105/Alhuquq.V2i1.3350.
Waris, Irwan. ‘Pergeseran Paradigma Sentralisasi Ke Desentralisasi Dalam Mewujudkan Good Governance’. Jurnal Kebijkan Publik 3, No. 1 (2012): 36–46.
Widiastuty, Tri. ‘Perbandingan Praktik Gcg Bank Syariah Dan Konvensional Serta Pengaruhnya Terhadap Pinjaman Bermasalah’. Jurnal Riset Akuntansi Dan Keuangan 6, No. 2 (2018): 247–58. Https://Doi.Org/10.17509/Jrak.V6i2.12062.
Widyanto, Eko Adi. ‘Peran Independensi Dewan Pengawas Syariah Terhadap Loyalitas Penerapan Syariat Islam’. Eksis 6, No. 2 (2010): 1579–883.
Wijanarko, Fauzuna Naufal, Rini Dwi Susanti, And Darlin Rizki. ‘Analysis Of The Influence Of Profit Sharing, Ijarah And Npf Financing On The Profitability Of Sharia Business Units In Indonesia’. Islamic Banking : Jurnal Pemikiran Dan Pengembangan Perbankan Syariah 9, No. 1 (August 2023): 1–16. Https://Doi.Org/10.36908/Isbank.V9i1.884.
Zaifullah, N. H. (2018). Optimalisasi Peran Dan Fungsi Dewan Pengawas Syariah (Dps) Dalam Perbankan Syariah. Urnal Institut Ilmu Keislaman Annuqayah (Instika), 1 (1), 248–259.
Zuliyana, R., & Aliamin. (2019). (Pdf) Pengaruh Dewan Pengawas Syariah, Intellectual Capital, Dan Corporate Social Responsibility Terhadap Kinerja Bank Syariah Di Indonesia. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi, 4(4), 677–693. Https://Doi.Org/10.24815/Jimeka.V4i4.15335.

Keputusan Dsn Mui, No.Kep-98/Mui/Iii/2001 Tentang Susunan Pengurus Dsn-Mui Bagian Peran Dps.
Pasal 27 Peraturan Bank Indonesia Nomor : 6/24/Pbi/2004 Tentang Bank Umum Yang Melaksanakan Kegiatan Usaha Berdasarkan Prinsip Syariah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 Tentang Perbankan Syariah.
Dsn Mui Nomor 03 Tahun 2000 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Anggota Dewan Pengawas Syariah Pada Lembaga Keuangan Syariah.
Pojk Nomor 59 /Pojk.03/2017 Tentang Penerapan Tata Kelola Dalam Pemberian Remunerasi Bagi Bank Umum Syariah Dan Unit Usaha Syariah.
Published
2026-05-14